為了貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》要求,規(guī)范公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)行為,根據(jù)“中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部 中國(guó)民用航空局關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》的通知”（科發(fā)條財(cái)函字〔2014〕81 號(hào)）、 《財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)〈因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(財(cái)行〔2013〕516號(hào))精神及政府采購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定, 結(jié)合蘭州分院實(shí)際情況，制定本辦法。
一、總則
凡分院機(jī)關(guān)及其直屬部門(mén)工作人員，以及使用財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)公務(wù)機(jī)票的其他人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)票人），國(guó)內(nèi)出差、因公出國(guó)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票，應(yīng)按照厲行節(jié)約和支持本國(guó)航空公司發(fā)展的原則，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)通過(guò)政府采購(gòu)方式確定的我國(guó)航空公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)內(nèi)航空公司）航班優(yōu)惠機(jī)票。每個(gè)部門(mén)明確指定一位工作人員負(fù)責(zé)機(jī)票的購(gòu)買(mǎi)和管理，綜合處負(fù)責(zé)分院領(lǐng)導(dǎo)及本部門(mén)機(jī)票采購(gòu)管理工作。各部門(mén)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理工作。
財(cái)務(wù)資產(chǎn)處和綜合處是分院機(jī)關(guān)公務(wù)機(jī)票政府采購(gòu)歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定或修訂分院機(jī)關(guān)公務(wù)機(jī)票政府采購(gòu)管理辦法；財(cái)務(wù)資產(chǎn)處負(fù)責(zé)分院機(jī)關(guān)公務(wù)機(jī)票政府采購(gòu)預(yù)算管理；綜合處和監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分院機(jī)關(guān)公務(wù)機(jī)票政府采購(gòu)管理和執(zhí)行情況。
二、辦理程序
分院機(jī)關(guān)工作人員因工出差，需按照政府采購(gòu)程序辦理購(gòu)票事宜，部門(mén)負(fù)責(zé)購(gòu)票人員應(yīng)登錄政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站（www.gpticket.org）,嚴(yán)格按照該網(wǎng)站發(fā)布的國(guó)內(nèi)航空公司、機(jī)票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)機(jī)票。
購(gòu)票人可直接使用公務(wù)卡在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)機(jī)票,也可通過(guò)具各中國(guó)民航機(jī)票銷(xiāo)售資質(zhì)的各航空公司直銷(xiāo)機(jī)構(gòu)或機(jī)票銷(xiāo)售代理機(jī)構(gòu),使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買(mǎi)機(jī)票。使用公務(wù)卡購(gòu)票的,應(yīng)當(dāng)提前在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站進(jìn)行公務(wù)卡注冊(cè)或通過(guò)電話(huà)方式注冊(cè)。使用銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)票的,需要在支票、匯款等票據(jù)上標(biāo)注資金用途為“公務(wù)機(jī)票購(gòu)票款”,填寫(xiě)的單位名稱(chēng)應(yīng)與系統(tǒng)記錄的單位名稱(chēng)一致。
各部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好公務(wù)出行計(jì)劃安排，盡可能選擇低價(jià)機(jī)票，原則上不得購(gòu)買(mǎi)全價(jià)機(jī)票，部門(mén)負(fù)責(zé)人是出行和購(gòu)票管理工作的直接責(zé)任人。部門(mén)購(gòu)票人在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站上應(yīng)盡可能選擇市場(chǎng)折扣機(jī)票，在此基礎(chǔ)上購(gòu)買(mǎi)政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)機(jī)票。對(duì)于各航空公司提供的低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷(xiāo)價(jià)格機(jī)票，單位購(gòu)票人可選擇購(gòu)買(mǎi)，但不再享受政府采購(gòu)優(yōu)惠，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明，并附相關(guān)證明材料。購(gòu)票人需要退改簽機(jī)票的,按照各航空公司的退改簽規(guī)定辦理。
三、因公出國(guó)公務(wù)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)管理
因公出國(guó)時(shí)，單位購(gòu)票人應(yīng)選擇直達(dá)目的地國(guó)家（地區(qū)）的國(guó)內(nèi)航空公司航班出入境。國(guó)內(nèi)航空公司沒(méi)有直達(dá)目的地國(guó)家（地區(qū)）航班的，單位購(gòu)票人應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)航空公司航班到達(dá)的最鄰近目的地國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行中轉(zhuǎn)，中轉(zhuǎn)航班可選擇非國(guó)內(nèi)航空公司航班。因中轉(zhuǎn)1次以上（不含1次）等特殊原因確需選擇直達(dá)目的地國(guó)家（地區(qū)）的非國(guó)內(nèi)航空公司航班，以及因最鄰近目的地國(guó)家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過(guò)境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，單位購(gòu)票人應(yīng)填寫(xiě)《乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表》，事先報(bào)經(jīng)本單位外事部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批同意。
國(guó)內(nèi)航空公司按政府采購(gòu)合同約定給予公務(wù)機(jī)票優(yōu)惠。
對(duì)于市場(chǎng)折扣機(jī)票,各航空公司按國(guó)內(nèi)、國(guó)際機(jī)票各航班艙位的折扣票價(jià)給予9.5折優(yōu)惠;對(duì)于市場(chǎng)全價(jià)機(jī)票,則分別給予全價(jià)票價(jià)的8.8折、8.5折優(yōu)惠。政府采購(gòu)機(jī)票優(yōu)惠率的變動(dòng)情況,將在政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站( www.Gpticket.org )上發(fā)布。
按照上述規(guī)定購(gòu)買(mǎi)非國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，單位購(gòu)票人應(yīng)盡可能選擇市場(chǎng)折扣機(jī)票。
四、公務(wù)機(jī)票報(bào)銷(xiāo)管理
購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票的，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)以標(biāo)注政府采購(gòu)機(jī)票查驗(yàn)號(hào)碼的《航空運(yùn)輸電子客票行程單》等相關(guān)有效票據(jù)作為報(bào)銷(xiāo)憑證，并可登錄政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站查詢(xún)核實(shí)；購(gòu)買(mǎi)低于政府采購(gòu)優(yōu)惠票價(jià)的團(tuán)隊(duì)價(jià)格或促銷(xiāo)價(jià)格機(jī)票的， 財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報(bào)銷(xiāo)憑證，并附相關(guān)書(shū)面說(shuō)明及證明材料；因中轉(zhuǎn)1次以上（不含1次）等特殊原因購(gòu)買(mǎi)直達(dá)目的地國(guó)家（地區(qū)）的非國(guó)內(nèi)航空公司航班機(jī)票，以及因最鄰近目的地國(guó)家（地區(qū)）中轉(zhuǎn)需辦理過(guò)境簽證而選擇其他鄰近中轉(zhuǎn)地的，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)以相關(guān)有效票據(jù)作為報(bào)銷(xiāo)憑證，并附經(jīng)本單位外事部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批同意的審批表。
五、監(jiān)督管理
監(jiān)察審計(jì)處將出國(guó)機(jī)票購(gòu)買(mǎi)情況納入因公出差和臨時(shí)出國(guó)情況聯(lián)合檢查的范圍。在審計(jì)部門(mén)對(duì)因公出差和臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供乘坐國(guó)內(nèi)航班和非國(guó)內(nèi)航空公司航班審批表等機(jī)票購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)的資料以及經(jīng)費(fèi)管理使用的資料。
六、附則
本辦法從2014年6月1日起開(kāi)始實(shí)施，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、綜合處負(fù)責(zé)解釋。本辦法如與上級(jí)文件規(guī)定有抵觸的以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
附件：乘坐非國(guó)內(nèi)航空公司航班和改變中轉(zhuǎn)地審批表
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