第一章 總 則
第一條 為落實(shí)中國科學(xué)院（以下簡稱中科院）與甘肅省的科技合作協(xié)議，推動(dòng)“科技支甘工程”的實(shí)施，設(shè)立中科院“科技支甘工程”專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范工程項(xiàng)目的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金的來源為中科院專項(xiàng)撥款，自2007年起，每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算200萬元，計(jì)劃三年，共計(jì)600萬元。
第三條 專項(xiàng)資金是中科院與甘肅省科技合作項(xiàng)目的引導(dǎo)資金，主要圍繞甘肅省重大科技專項(xiàng)中的新材料、裝備制造、動(dòng)植物品種選育、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新藥創(chuàng)制及特色中藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域的科技需求，以科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果孵化兩類項(xiàng)目為重點(diǎn)，并結(jié)合項(xiàng)目或以其他方式為地方培養(yǎng)科技人才。
第四條 項(xiàng)目立項(xiàng)參照“四不一先”的原則，即關(guān)鍵技術(shù)不成熟的不支持，市場前景不清晰的不支持，產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍、項(xiàng)目后續(xù)研發(fā)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位的不支持，社會資源不匹配或重復(fù)競爭院內(nèi)資源的不支持；研究所主動(dòng)啟動(dòng)的項(xiàng)目優(yōu)先支持。
第二章 立項(xiàng)審批
第五條 項(xiàng)目的申報(bào)條件
（一）項(xiàng)目必須符合國家科技產(chǎn)業(yè)政策，地方需求迫切。
（二）項(xiàng)目申報(bào)主要由中科院所屬單位牽頭，部分項(xiàng)目也可由地方合作單位牽頭。
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位（含主持單位和參加單位）必須為項(xiàng)目提供相應(yīng)的配套條件，包括實(shí)施項(xiàng)目所需的工作場所、儀器設(shè)備、配套基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件及行政管理等。
（四）專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過3年。
第六條 項(xiàng)目的申報(bào)和審批程序
（一）蘭州分院會同甘肅省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)委等部門，深入調(diào)研甘肅科技需求，積極尋找雙方合作伙伴，參照“四不一先”原則，主動(dòng)組織策劃合作項(xiàng)目。并組織申報(bào)單位在前一年第四季度前向蘭州分院提交項(xiàng)目申請書。
（二）蘭州分院會同項(xiàng)目管理辦公室其他成員對申報(bào)單位和申報(bào)項(xiàng)目參照“四不一先”原則進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目篩選意見報(bào)院地合作局。
（三）院地合作局在征求有關(guān)同行專家意見、會同有關(guān)專業(yè)局綜合評議后，經(jīng)局務(wù)會議審議，確定立項(xiàng)初步方案，并書面征求甘肅省科技廳意見后，正式確定立項(xiàng)項(xiàng)目。
（四）院地合作局向蘭州分院和項(xiàng)目申報(bào)單位下達(dá)立項(xiàng)通知書。
（五）蘭州分院根據(jù)立項(xiàng)通知書，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫項(xiàng)目任務(wù)書，填寫審核意見并加蓋公章后報(bào)院地合作局。
（六）院地合作局局務(wù)會審議由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位、蘭州分院簽署意見的項(xiàng)目任務(wù)書，簽署意見報(bào)主管院長審批后，送計(jì)劃財(cái)務(wù)局備案，并根據(jù)用款計(jì)劃下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)到項(xiàng)目主持單位。
第三章 過程管理
第七條 項(xiàng)目過程管理主要包括階段檢查、階段調(diào)整、經(jīng)費(fèi)核撥、溝通協(xié)調(diào)等方面。
第八條 項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)按任務(wù)書的內(nèi)容和要求組織項(xiàng)目的實(shí)施；每兩月一次向蘭州分院匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況及項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)展的問題，并于每年12月將項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)送院地合作局和蘭州分院備案；接受項(xiàng)目管理辦公室組織的項(xiàng)目檢查、評估。
第九條 蘭州分院及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。蘭州分院每兩月一次（逢雙月）將項(xiàng)目進(jìn)展情況以《情況通報(bào)》形式報(bào)項(xiàng)目管理辦公室其他成員單位。
第十條 院地合作局、蘭州分院會同項(xiàng)目管理辦公室其他成員負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用與管理、項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
第十一條 因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干變動(dòng)、市場變化、社會資源不能按時(shí)按量匹配到位等因素，致使項(xiàng)目無法繼續(xù)進(jìn)行的，項(xiàng)目主持單位應(yīng)及時(shí)向院地合作局、蘭州分院報(bào)告。經(jīng)協(xié)調(diào)，仍不能按項(xiàng)目任務(wù)書要求正常運(yùn)作的，由主持單位提出申請，經(jīng)蘭州分院審核，報(bào)院地合作局審批后，予以調(diào)整、中止或撤消。
第四章 結(jié)題驗(yàn)收
第十二條 項(xiàng)目主持單位在任務(wù)完成后3個(gè)月內(nèi)向蘭州分院提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請、項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告及專項(xiàng)資金決算等相關(guān)資料，并對資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十三條 院地合作局、蘭州分院會同項(xiàng)目管理辦公室其他成員組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情形之一的，不能通過驗(yàn)收。
1、未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的目標(biāo)；
2、提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整；
3、未經(jīng)批準(zhǔn)，逾期6個(gè)月以上未完成項(xiàng)目。
第五章 資金管理
第十五條 專項(xiàng)資金的使用范圍
（一）專項(xiàng)資金的支出范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。
（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指項(xiàng)目研發(fā)過程中發(fā)生的直接費(fèi)用，由項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由計(jì)劃財(cái)務(wù)局撥付項(xiàng)目主持單位，項(xiàng)目主持單位根據(jù)參加單位的任務(wù)分工和工作計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi)。
（三）工作經(jīng)費(fèi)指為開展項(xiàng)目組織策劃、評審、檢查、驗(yàn)收等管理工作的支出。蘭州分院按當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的5%提取工作經(jīng)費(fèi)。
第十六條 專項(xiàng)資金按照批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行國家和中科院的有關(guān)財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃撥款。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目主持單位提出書面申請，由蘭州分院審核，報(bào)院地合作局審批后，可以按照調(diào)整后的方案執(zhí)行。
第十八條 對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，除按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，院地合作局還將收回部分或全部資金。
第六章 產(chǎn)權(quán)管理
第十九條 由專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)（包括無形資產(chǎn)）屬國有資產(chǎn)，由項(xiàng)目主持單位或按合作各方簽署的有關(guān)協(xié)議行使經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。
第七章 附 則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由院地合作局負(fù)責(zé)解釋。
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