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中國科學院科技支青工程項目管理暫行辦法
2009-06-26 | 編輯: | 【  

 

第一章  總則
第一條  為落實“中國科學院與青海省人民政府科技合作座談會紀要”和中國科學院(以下簡稱中科院)與青海省的科技合作協(xié)議,推動“科技支青工程”的實施,設(shè)立中科院“科技支青工程”專項資金(以下簡稱專項資金)。為規(guī)范工程項目的管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條  專項資金的來源為中科院專項撥款,自2006年起,每年200萬元,計劃三年,共600萬元。
第三條  專項資金是中科院與青海省科技合作項目的引導資金,主要圍繞青海特色優(yōu)勢資源綜合開發(fā)等領(lǐng)域的科技需求,以科技成果轉(zhuǎn)化和科技成果孵化兩類項目為重點。
第四條  項目管理工作堅持“四不一先”的原則,即關(guān)鍵技術(shù)不成熟的不支持,市場前景不清晰的不支持,產(chǎn)業(yè)化隊伍、項目后續(xù)研發(fā)人員和項目負責人不到位的不支持,社會資源不匹配或重復競爭院內(nèi)資源的不支持;研究所主動啟動的項目優(yōu)先支持。
第二章  項目的立項審批
第五條  項目的申報條件
(一)項目必須符合國家科技產(chǎn)業(yè)政策,地方需求迫切。
(二)項目申報必須由中科院所屬單位牽頭提出。
(三)項目承擔單位(含主持單位和參加單位)必須為項目提供相應(yīng)的條件,包括實施項目所需的工作場所、儀器設(shè)備、配套基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件及行政管理等。
(四)專項資金支持項目的實施周期一般不超過3年。
第六條  項目的申報和審批程序
(一)蘭州分院在前一年第四季度進行需求調(diào)研、開展項目對接和項目征集。
(二)申報單位向蘭州分院提交項目申請書。
(三)蘭州分院組織對申報單位和申報項目根據(jù)“四不一先”原則進行審核,并提出項目篩選意見報院地合作局。
(四)院地合作局組織同行專家進行評審,形成專家意見;會同有關(guān)專業(yè)局綜合評議后,由院地合作局局務(wù)會審議確定立項項目。
(五)院地合作局向蘭州分院和項目申報單位下達立項通知書。
(六)蘭州分院根據(jù)立項通知書,組織項目承擔單位填寫項目任務(wù)書,并填寫審核意見后報院地合作局。
(七)項目負責人、項目承擔單位、蘭州分院、院地合作局共同簽訂項目任務(wù)書,報主管院長審批后,送計劃局備案。
第三章  項目的過程管理
第七條 項目過程管理主要包括階段檢查、階段調(diào)整、經(jīng)費核撥、溝通協(xié)調(diào)等方面。
第八條 項目主持單位負責對項目全程管理。項目承擔單位在每年12月將項目年度報告和經(jīng)費使用情況報送院地合作局和蘭州分院備案。
第九條 蘭州分院要及時掌握項目進展情況,積極協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。同時,院地合作局、蘭州分院負責對專項資金的使用與管理、項目執(zhí)行情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。
第十條 因項目負責人、技術(shù)骨干變動、市場變化、社會資源不能按時按量匹配到位等不可抗拒或主觀因素致使項目無法繼續(xù)進行的,項目主持單位應(yīng)及時向院地合作局、蘭州分院報告。經(jīng)協(xié)調(diào),仍不能按項目任務(wù)書正常運作,由主持單位提出申請,經(jīng)蘭州分院審核,報院地合作局審批后,予以調(diào)整、中止或撤消。
第四章  項目的結(jié)題驗收
第十一條 項目主持單位在任務(wù)完成后的3個月內(nèi)向蘭州分院提交項目驗收申請和專項資金決算及項目完成情況報告等相關(guān)資料,并對資料的真實性、準確性和完整性負責。
第十二條 院地合作局會同蘭州分院組織專家對項目進行驗收。
第十三條 被驗收項目存在下列情形之一的,不能通過驗收。
1、未實現(xiàn)項目計劃任務(wù)書規(guī)定的目標;
2、提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整;
3、未經(jīng)批準,逾期6個月以上未完成項目。
第十四條 沒有通過驗收的項目,院地合作局將取消項目主持單位以后一個年度專項資金的申請資格,同時,根據(jù)具體情況收回部分項目經(jīng)費。
第五章  項目的資金管理
第十五條 專項資金的使用范圍
(一)專項資金的支出范圍包括項目經(jīng)費和工作經(jīng)費。
(二)項目經(jīng)費指項目研發(fā)過程中發(fā)生的直接費用,由項目主持單位管理和使用。項目經(jīng)費由中科院綜合計劃局撥付項目主持單位,由主持單位根據(jù)項目參加單位的任務(wù)分工安排經(jīng)費。
(三)工作經(jīng)費指為開展項目對接、評審、檢查、驗收等管理工作支出。中科院蘭州分院按當年專項資金總額的5%提取工作經(jīng)費。
第十六條 專項資金要按照批準的用途專款專用,嚴格執(zhí)行國家和中科院的有關(guān)財務(wù)制度及財經(jīng)紀律。
第十七條 項目經(jīng)費按照項目任務(wù)書的年度計劃進度撥款。當項目經(jīng)費確有必要調(diào)整時,應(yīng)由項目主持單位提出申請,蘭州分院審核,報院地合作局審批后,可以按照調(diào)整后的方案執(zhí)行。
第十八條 對弄虛作假、截留、挪用和擠占專項資金等違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的行為,除按有關(guān)規(guī)定對項目承擔單位和責任人給予行政和經(jīng)濟處罰外,院地合作局還將收回部分或全部資金,取消申報單位以后年度專項資金的申請資格。
第五章  項目的產(chǎn)權(quán)管理
第十九條 由專項資金形成的資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))屬國有資產(chǎn),由項目主持單位行使經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。
第六章  附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由院地合作局負責解釋。

 

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